民國時期人口數量

¥32.6

購買
語音 收藏 糾錯 引文

章節信息 目錄
作       者:

出版日期:2015-12

字      數: 73426

所屬分類:
 關 鍵 詞:
換膚
字號
×

“后馬克思主義”是馬克思主義嗎?

當前顯示為試讀部分,購買后可閱讀全文×

第二節 民國時期人口數量

民國時期遺留下來的人口統計數據很多,但由于政局極不穩定,中央政府的政令不能暢達全國。從中央到地方,各級政府部門和清朝后期一樣腐朽,不管是前期的北洋軍閥政府或后期的國民黨政府,都沒有駕馭全國的能力。因此,他們所作的人口統計,自然不可能全面、準確、真實地反映中國人口發展變動的實際情況。因此,要想了解基本符合各個時期實際情況的人口數量,必須作艱苦的考證工作。首先大體分析一下當時人口統計的一般形勢。

一 混亂的人口統計

民國時期人口統計資料之豐富,超過任何前代。但統計之混亂,也是中國歷史上所僅有的。本來戶口統計應當由國家職能部門統一組織進行,這在中國歷代封建王朝都是這么做的。盡管也曾有過對不同種類的戶口,由不同部門分別統計的現象。如三國時期曹魏的民戶與屯田戶,就是由度支尚書與大司農分別管理與統計的;明朝的民戶統計上之于戶部,都司衛所管轄的戶口則上之于兵部;還有金朝、元朝也有類似情況。雖然由于分別統計也曾造成數據上的混亂,但統計者都是國家主管部門,只是缺乏必要的綜合統一。撰史者也往往只記民戶,而忽略了其他戶口,年久原始統計資料散失,使我們看不到當時人口的全貌。民國時期的混亂則又是一種情況,不僅政府部門,而且又有非政府部門,以至民間團體參與人口的調查統計,更造成了統計上的混亂。

民國時期社會各界對人口統計在社會生活中的地位越來越重視,這也是社會向近代發展的一種表現。不僅政界要依據人口數量籌劃其賦稅征收和兵員征集,組織議員選舉時還要了解選民的多少,“所有施政之標準,端賴戶口統計為根據”[1]。而且郵政部門也要依據各地的人口情況劃分郵路,制定郵政事業的發展規劃;海關部門則要依據各地的人口規模分析進出口貿易的變化與發展,等等。然而由于政局不穩,政府部門的人口統計不能滿足他們的需要。在整個北洋軍閥統治時期,除了民國元年組織的那次極不完整的人口調查統計之外,再沒有由政府部門組織過全國性的人口調查。于是很多非政府部門、社會團體和學者們,便各顯神通,從傍門擠進了戶口調查的殿堂。其中最多的是海關與郵政部門,其次如鐵路,甚至基督教會出于為帝國主義搜集經濟情報等目的,也參與了戶口調查,更造成了數據的混亂。各種報紙雜志也把人口數據作為重要資料經??d發表。這么多部門參與人口調查,這對我們今天了解民國期間的人口發展變化是有貢獻的。雖然它的混亂是在當時的歷史條件下多方參與所必不可免的,但也增加了我們考查辨別的難度。

民國時期,國家也一直沒有真正統一過。所以民國期間遺留下來的人口數據雖然很多,差不多年年都有幾個來自不同部門的全國性的人口數據,總計所見達100多個,但實際上沒有一個是真正在全國普查中得來的。政府部門的調查,雖然也說是普查,組織普查機構,確定調查項目,規定標準時間,指導思想是好的,但到了下面,實際上多是虛應了事,并沒有真正普查到家家戶戶,最后得到的數據,自然不可能那么真實可靠。民國元年那次調查,曾被譽為是“比較完備者”,由警察機關具體負責。其實縣以上各級政區,均設有警察機關,并將所轄地區劃分為若干警區,其下又有若干保衛團。沒有設立這套組織的地方,也確定了負責這項工作的地方官員和鄉鎮自治組織。同時還規定了8個調查項目:“(一)現住戶數。(二)現住人口之性別及年齡之各項人數。(三)現住人口之職業分類各項人數。(四)現住人口之已婚未婚男女各別人數。(五)現住人口之改籍及復姓男女各別人數。(六)現住人口之出生及死亡男女各別人數。(七)現住人口之各級年齡男女各別人數。(八)寄居外國之地方別職業別及性別?!?sup>[2]這在當時來講,可算比較詳備,要求可算是比較嚴格??墒菍嶋H調查結果怎么樣呢?并不像某些人所認為的那樣比較完備,而是錯漏百出,只有少數省份略近實際。從全國來說,與實際人口相距甚遠(詳見民國初始人口基數考)。當然其原因是多方面的,不僅初建的民國政權很不穩固,國家沒有真正統一,政令尚不暢通,而且各級大小官員,基本上都是前清的封建官吏,搖身一變而為民國官吏,腐敗依舊。且大部分地區在清宣統年間已有兩次戶口調查,底案在手,相距一年,不會有大的變化,因而也就不可能再去作認真詳細的調查。所報數據,多為宣統三年之統計,原來由于清朝鼎革,沒有報齊,這次稍加修補,重新報來而已。并且遲至民國五六兩年,仍有“安徽、廣東、廣西等三省……未據查報,故特采用清末宣統三年各該省之戶口統計,分別列入,以事補充?!?sup>[3]就是那些已據查報的省份,也有很多遠離實際。例如,河南省“有一縣男女人數完全相等,有一縣男子人數多于女子三倍、五倍乃至六十四倍以上者?!?sup>[4]再如,陜西省有男性8268761口,女性竟少到只有4095099口,性別比高達202%。男性比女性稍多是正?,F象,但相差如此懸殊,無疑是統計上的問題,或綜合時的筆誤。北平市的性別比也高達183%。在城市人口中,獨身傭工或其他獨身生活的男性較多,但其性別比也不會相差如此之大(民國后期統計:1931年為166%;1941年為160%;1948年為125%)。究其原因,主要是受重男輕女思想的影響,有很多女性沒有進入統計。京城統計尚且如此,其他地區可想而知。若不視戶口統計為兒戲,何能有如此大的差錯。而且做這種兒戲者上下皆同,基層怎么上報,上面就怎么綜合發表,對于有明顯錯誤的,也不核查糾正。至于各省統計錯誤的具體情況,將在下面的民國初始人口基數考中作具體說明。

或認為內務部民國元年的人口調查,比清末宣統三年的調查更準確些。其實,細考起來各有長短。宣統三年有三種全國性的人口統計數據:一是《清史稿·地理志》所記;一是《清續文獻通考》所記;一是民國元年由內務部匯造之宣統年間戶口統計。三種數據同出一源,但由于下面的統計資料是陸續報的,綜合時間又各不相同,又加其他疏漏等原因,所以各自綜合的結果也不相同。經考查,《清續通考》所記人口數的準確程度更高些,有很多省的人口數被確認為民國初始的人口基數。

或認為,《清續通考》成書于民國十年(1921),它所記清宣統三年人口數是抄自郵政局民國八年的人口報告,因而也就不能和清末其他調查相比較。這個問題是關系到下面考證民國人口基數的大問題,究竟是誰抄錄誰的人口數據?不得不作更深入的研究。上面說過,一些非政府職能部門也參與了戶口調查,但他們的調查,只能到各級政府部門去查詢抄錄,不管從哪一個方面來說,他們自己都不可能直接去搞全國性的人口調查。當郵政局得知《清續通考》的作者劉錦藻握有清末戶口統計資料時,去訪求抄錄,完全符合他們調查戶口的方法和途徑。拿到這些數據,再參照其他資料,加以分析比較,做些修改調整,用做制訂郵政發展計劃時的參考。而不可能是劉錦藻抄錄郵政局的調查數據,放入自己的著作之中。因為不僅大段抄襲別人的東西是著書人的一大忌。而其他事業單位為自己的工作需要抄錄別人的資料則是順理成章。而且實際上不僅郵政局,即使海關也曾把《清續通考》上的清末人口數據作為民國早期的人口數據來使用。至于數據的發表,并非他們的本意,并非他們要想取代國家職能部門而充當戶口發布機構,而是被《中國經濟年鑒》之類的書刊所獵取,予以發表。況且既然郵政局的調查,已經作為民國八年的人口數據發表,劉錦藻何必再這樣顯眼地把它作為宣統三年的人口數收錄在自己的著作中?!肚謇m文獻通考》是《清文獻通考》的續作,《戶口考》一目早在計劃之中,豈能明知宣統三年有戶口調查資料而不用,卻要等上七八年再去抄錄已經改朝換代的人口調查數據。再者,民國元年的戶口調查,是政府職能部門組織的全面調查,盡管準確程度不高,但不管從哪個角度講,都應當比那些非政府部門的調查更可靠些,且民國五六年已陸續發表,為什么不抄錄距清末更近的戶口資料,卻偏偏要舍近求遠,去抄那個相去七八年的非政府部門的調查。從《清續通考》對宣統三年戶口調查的記載中可以看出,作者是認真負責,實事求是的?!肮庑g,人人言清查戶口,乃提前查報,戶數、人數各省未報齊。三年,民政部二次之調查,僅得戶籍之八九?!彼运C合的各省人口數,僅就這十之八九的資料所做,這樣必然會有些省的人口數與實際人口有距離。例如,四川省,不知何故,在他掌握的資料,只能綜合到25763507口,那么劉錦藻不知道四川的實際人口要比這個數字高得多嗎?當然是知道的,只是資料不在手,不能肆意編造。而郵政局的那個人口報告記錄四川省為49782810口,基本符合實際。如果是抄錄郵政局的人口調查,為什么不錄四川???《清續通考》所記宣統三年戶口,又非只各省人口一項,還有各省戶數,并分正戶與附戶及八旗正戶與附戶,何能孤立地只看部分人口數??傊?,絕不能因為《清續通考》成書于郵政局民國八年人口報告之后,就認為它的人口數據是抄自郵政局的人口報告。且民國期間一個戶口數據,輾轉相抄,用在多年重復發表的事例太多了,所以《清續通考》所記宣統三年人口數,不管其有多大的遺漏或失誤,時間應當肯定。

其后,南京國民政府成立伊始,又下令清查戶口,并說現在全國已經統一,“所有施政之標準,端賴戶口統計為根據”。仍按前內務部所定之調查項目,先在江、浙、皖三省試點,然后“于同年七月,通行各省市遵照規定表式,調查戶口,限于十八年底,匯齊造報?!钡珜嶋H上只有江蘇、安徽、江西、湖北、湖南、山東、山西、河北、陜西、浙江、福建、遼寧、黑龍江、新疆、察哈爾、綏遠等16省及南京、上海、北平、天津、漢口、青島等6市,算是按時呈送到部,其余各省“或因軍事關系,或因其他事實障礙,有已辦而復輟者,有乞未舉辦者,均無統計送部?!敝坏谩案鶕髟撌∫淹詈笳{查報告,參考其土地面積及人口密度,并比照此次各省報部之調查數目,加以整理?!?sup>[5]這些話說得很明白,對全國來說是調查加估計,其數據當然不可能準確,即使那些按期報部的省又何嘗不是。以山東省為例,這次調查所得人口數為28672419口,可是實際上此時的山東人口,已經達到3660多萬,在一個省竟有800萬之差,失之太甚。還有的省也遠離實際,青海省實際人口只有100多萬,但公布人口卻為6195057口,超出實際人口四倍至五倍。西康省實際人口只有250萬,但公布人口竟高達8906430口。經考查,半數以上的省統計不實(將在民國十七年人口考中作具體說明),所以綜合起來的全國總人口468627280(已除外蒙古),與我們考證所得的489081199(不含臺灣),相差2045萬。其后于民國二十五年,為了籌辦國民大會代表選舉,內政部又通令各省及直轄市查報戶口,但仍然沒有報齊(此時東北地區已為日本侵略者占領)。于是凡沒有報部的省,仍是以舊有資料做補充,全國總計為461363646口[6]。其后主計處統計局《中國人口問題之統計分析》所記民國二十五年人口則為479084651口,比原來的統計數多出1000多萬。其實這仍然不是全國的實際人口,經考查此時全國的實際人口已在49670多萬??谷諔馉巹倮?,國民黨政府說是為了恢復建設,于民國三十六年又提出清查戶口,制定了鄉鎮保甲戶口統計表式,將過去每年末一次報部,改為每年1月及7月二次報部。一年一度尚且不能搞好,一年兩度,基層更不能接受,但又不能公開反抗,便只能虛應了事,應付而已。每次上報多是舊檔照報,或稍作增刪。甚至有的省連敷衍的表報也不做。所以內政部人口局在發表這些統計數字時又說:“未據查報的省市,則以舊有資料補充?!贝藭r的中國人口已經出現了較快的增長態勢,可是用舊有資料補充起來的民國三十六年人口463198093[7],反而比《中國人口問題之統計分析》所載民國二十五年人口減少了1588萬。這些矛盾百出的混亂統計,實在使人無所適從。雖然各省市之戶口報告,都有戶有口,有男有女,貌似齊全,其實多是以舊有資料為基礎的分析加估計,多半屬杜造。

民國時期人口統計之不真實,達到了驚人的程度?!熬乓话恕笔伦円郧暗恼?,雖然存在著嚴重割據的現象,但有些事情中央與地方之間,還是保有一定的聯系。比如民國元年那次戶口統計,多數省還是可以按規定時間應付上報,或者此年因故未報,而下年又做了補報。盡管所報數據,多屬虛應了事,但總還算是由地方政府報上來的?!熬乓话恕笔伦兒?,東北淪陷,國民黨政府與東北各省已無絲毫的聯系,但它公布的戶口統計仍然包括東北地區在內。如民國十七年統計遼寧省人口為15233123口,淪陷后的民國二十五年有個人口數為15253694口,數據從何而來,顯系杜造。經考查,此時遼寧省的實際人口當在1800萬左右。其后連續多年公布的全國人口數,對遼寧省都是照抄民國二十五年那個杜造的人口數。又吉林省,民國二十五年公布的人口數字是8034132口,而民國三十年公布的人口數為7354459口[8],沒有該省的地方組織做調查,何以知道該省人口,且減少了67萬多。經考查,民國三十年的吉林人口,實際上當在1000萬以上。在抗日戰爭時期對華北淪陷區各省的人口,也是大概估計的一個數字,然后就是逐年照抄。如果說這樣做是為了表示維護國家的領土完整,這些省雖被敵占,但在公布人口數據時不能缺空,或情有可原。然而在國民黨統治區的人口數字,也是那么肆意編造,逐年照抄。例如,云南省從民國三十年直至民國三十四年,每年公布的人口數字都是10853359口(實際人口已在1500萬左右)。這樣拼湊起來的全國總人口,能有多大的真實性?越是到民國后期人口統計失實越嚴重,按民國三十七年的最高統計數字47403萬,距實際人口也相差7600多萬。

上面說的是政府部門的人口統計尚且如此混亂,至于郵政、海關等一些非政府部門的調查,更多屬推測估計。而且其最初的數據來源,還是各級政府部門的那些極不完整或陳舊的戶籍統計資料。因為他們自身沒有這個條件去直接調查戶口,也無權命令各級政府部門向他們報告戶口,只能通過各級郵政分支機構,至多到縣一級政府部門查詢一下本縣近期的戶口情況??墒呛芏嗫h自身也沒有作過認真的戶口調查,對上司尚且敷衍塞責,向他們提供的人口數據,自然不可能真實可靠。雖然他們得到這些數據之后,也要作一番分析,根據他們在社會活動中觀察到的人口現象,做些調整補充,使個別省或略近實際,但終不是直接調查得來。而且這些部門都是各行其事,沒有協商合作。這就是為什么在同一個年度里會出現幾個不同的全國人口數據,并且數據之間會有幾千萬的差距。例如,民國八年郵政局調查全國人口為427679214,中華續行委辦會(基督教會組織,簡稱續行會,后改稱中華基督教協進會)的調查則為452655836口,相差2497萬;民國九年郵政局調查為436094953口,而民國十四年又是郵政局調查,竟多達485508838口。這是整個民國期間最高的全國人口統計數字,盡管我們今天考查起來,這個數據基本上近于實際,但它并非調查得來,只是憑著一種直覺估計出來的。雖然它曾被當年的《申報年鑒》等多種報刊錄用發表,但并未得到各個方面的共同認可。從所見以后各年的全國人口統計數據看,或四億二三千萬,或四億四五千萬,直至中國人口已經突破5億大關時,還有把中國人口估計為四億四五千萬者。這種混亂矛盾的情況,貫穿于整個民國期間。而且各種報章書刊,把發表人口數據當作一種時髦,在選用資料時,不加審查,不加分析,胡亂發表,把民國期間的人口統計數據搞得更加混亂。下面選錄一部分全國總人口統計數據予以列表(見表53),由此足觀其亂,亂得使人無所適從。為此要想得到比較近于實際的全國人口數據,必須重新進行考證,并要逐省考證,然后綜合為全國人口數。因為只有分省考證,才能看出不同地區的不同社會環境,對不同地區人口發展變化的影響,把考證工作做得更細些。但考證所用的原始數據,只能是民國期間遺留下來的那些混亂的人口數據,盡管這些數據錯誤很多,矛盾百出,但也非全無所據。只要與不同時期的社會形勢結合起來,做到去粗取精,去偽存真,還是可以撥其亂而反其正,得到比較近于實際的考證結果。

表53 民國全國人口統計選錄(1912~1949)

表53 民國全國人口統計選錄(1912~1949)續一

表53 民國全國人口統計選錄(1912~1949)續二

目錄
感謝您的試讀,閱讀全文需要 購買 章節

引文

×
GB/T 7714-2015 格式引文
路遇,滕澤之.中國人口通史(下)[M].北京:中國社會科學出版社,2015
復制
MLA 格式引文
復制
APA 格式引文
復制
×
錯誤反饋
請支付
×
提示:您即將購買的是電子書,不是紙書,只能在線閱讀,不能下載?。?!

當前賬戶可用余額

余額不足,請先充值或選擇其他支付方式

請選擇感興趣的分類
選好了,開始瀏覽
×
推薦購買
×
手機注冊 郵箱注冊

已有賬號,返回登錄

×
賬號登錄 一鍵登錄

沒有賬號,快速注冊

×
手機找回 郵箱找回

返回登錄

曰批视频免费40分钟试看,脱胱了曰批30分钟免费APP,我把护士日出水了视频90分钟