《公平正義 國家治理的首要價值》國家治理視域下社會公平正義的構建路徑

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出版日期:2017-05

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“后馬克思主義”是馬克思主義嗎?

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三 國家治理視域下社會公平正義的構建路徑

毋庸置疑,經過30多年的改革開放,我國在經濟、政治、文化和社會建設等方面取得了舉世矚目的成就,但不可否認,也積累了諸多社會問題。比如,經濟發展不平衡、貧富差距不斷拉大、腐敗滋生蔓延、環境急劇惡化、教育、醫療、住房、就業、食品安全等問題。這些問題的存在是造成社會不公正、不平等的根源,并且隨時都可能引發大的社會矛盾和沖突。作為執政黨和政府,如果不下定決心解決這些問題,我國的社會主義事業就有可能毀于一旦,這不是危言聳聽,蘇聯的教訓是深刻的。

對于社會公平正義路徑的構建,學者們都從自己的學科背景出發提出了頗多建設性的構建路徑。概括起來,不外乎從經濟、政治、文化和社會四個層面的建設提出構建路徑,這給本書的研究提供了有益的借鑒。本書在構建社會公平正義的路徑時仍然會有涉及,但本書更多的是從治理層面來談,從制度層面做一構建的嘗試。

(一)治理何以能夠實現社會公平正義

前文所述,我國經濟社會發展取得巨大成績的同時,也積累了一些嚴重的社會問題,這些問題引發了嚴重的社會不公,導致了人們對執政黨和政府的嚴重不滿,政府的合法性受到嚴峻挑戰。雖然這些問題的出現與我國所處社會轉型有關,但就治理而言,則與公共權力缺乏監督制約機制有關;與政府官員的不作為、不負責任有關;與行政權力行使的不公平有關;與決策過程的不民主、不透明、不科學有關;與制度安排不配套、不合理有關;同時,由于中國封建思想遺毒影響至深,國家層面缺乏公民參與公共事務管理的制度安排,公民個人缺乏參與國家公共事務管理的熱情。因此,可以說,引發上述問題的根源都在于缺乏科學的治理機制,也就是說,他們都與具體的政治體制有關。這就給執政黨和政府提出了新的課題,要想從根本上解決改革和發展中引發的社會矛盾和問題,有必要進行一次徹底的治理創新或者說是治理革命,全面提升治理體系的回應性和透明性,根本改變“人治”狀態,回到“法治”“憲治”狀態。

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張興華.問題與對策:當代中國國家治理研究[M].北京:中國社會科學出版社,2017
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