全國家庭農場監測報告(2019)

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出版日期:2020-01

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“后馬克思主義”是馬克思主義嗎?

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全國家庭農場監測報告(2019)

一 監測工作說明

自2013年、2014年兩年的“中央一號文件”提出發展家庭農場,特別是2014年2月底農業部《關于促進家庭農場發展的指導意見》發布后,全國各地家庭農場呈現快速發展勢頭。2019年“中央一號文件”提出:“突出抓好家庭農場和農民合作社兩類新型農業經營主體,啟動家庭農場培育計劃,開展農民合作社規范提升行動,深入推進示范合作社建設,建立健全支持家庭農場、農民合作社發展的政策體系和管理制度?!庇纱?,家庭農場進入快速發展軌道。

為了整體把握全國家庭農場發展的真實情況,農業農村部政策與改革司(以下簡稱“政改司”)委托中國社會科學院農村發展研究所開展家庭農場監測工作。中國社會科學院農村發展研究所黨委書記、研究員杜志雄根據工作需要,組建了“全國家庭農場監測團隊”,并于2014年上半年啟動了“全國家庭農場發展”監測工作。目前,課題組已經開展了2014年、2015年、2016年、2017年、2018年五年監測工作。本報告是基于2018年監測數據形成的報告。

本報告是兩個單位通力合作的成果。

問卷設計

根據農業農村部政改司的要求,“全國家庭農場監測團隊”于2014年起草了家庭農場監測問卷初稿。最終問卷經過與政改司、各省農業農村廳負責家庭農場發展管理工作的同志反復討論和修改,并經農業農村部政改司終審后確定。在2014年正式啟動監測工作之前,還對問卷進行了多次試調查和問卷填寫培訓工作。

2016年的監測問卷做了如下調整:第一,根據2015年監測反饋,對相關問題的題干和選項表述、問題的排列順序等進行了修改和完善;第二,監測的一個初始目標是根據需要不定期考察家庭農場某方面特征。從2016年開始,監測問卷增加了家庭農場生產性服務業、家庭農場綠色生產、生態行為等方面的內容,以考察家庭農場在這些方面的特點。

遠程調查系統構建

為完成監測任務目標,“家庭農場監測團隊”委托第三方開發了一個遠程信息監測系統,并將問卷導入遠程信息監測系統,農場主可以通過電腦端WEB版網絡問卷填報監測信息,還可以通過手機等移動智能終端的微信APP填報監測信息。開展調查前,“家庭農場監測團隊”對各省農業農村廳參與監測調查的專業人員就如何運用遠程調查系統填寫問卷開展了專門培訓,并通過微信群、QQ群等網絡平臺在線實時溝通、答疑。

問卷填寫

2018年監測采取在遠程調查系統線上填寫方式。問卷填寫方式有兩種,一是家庭農場主自己在電腦或智能手機等終端進行在線填報提交;二是縣鄉農經站工作人員上門實地調研采集相關數據,然后網上填寫和提交?!凹彝マr場監測團隊”在線審查、反饋修改意見,農場主或縣鄉農經站工作人員修改提交,審查通過后為合格問卷。

抽樣原則

(1)2018年監測農場樣本采集自全國31個省、直轄市、自治區。

(2)各省一般在3—4個縣(市、區,以下統稱“縣”)內抽樣,個別省的樣本縣超過4個。

(3)除了考慮上述抽樣外,農業農村部政改司對進入監測的家庭農場樣本類型選擇做了原則性約定。一是每個監測縣在確定監測家庭農場時,充分借助當地各類家庭農場的比例結構等先驗信息,原則上種植類家庭農場占比不多于80%,種植類中糧食類家庭農場占比不少于50%;二是納入監測范圍的糧食類家庭農場的土地經營規模原則上應在50—500畝之間,經濟作物、養殖類或種養結合型農場的規模應在當地縣級以上農業部門確定的規模標準范圍內;三是樣本農場應是生產經營情況比較穩定、原則上從事農業經營2年以上的家庭農場。

(4)堅持樣本動態調整原則。為了考察家庭農場整體及部分特征隨時間發生的動態變遷,每年動態調整部分監測樣本。第一,每年新增一定數量的新成立家庭農場樣本,以保證每年的監測樣本中總有一定數量的新樣本,這些樣本能更好地反映家庭農場發展最新情況;第二,從2014年開始,一部分樣本在每年都將被追蹤監測,這些不同年份的同一樣本將構成面板數據(Panel Data),這個數據集能在給定家庭農場條件下更好地分析其部分特征隨時間發生的變化,特別是某些生產經營行為對相關政策的反應。

特別說明

需要說明的是,由于經費、協調等各種原因,每個省的抽樣難免存在一定的誤差,但由于樣本較大,相關誤差能被大幅度減少。

本報告的相關監測結果,僅是基于實際被監測的家庭農場樣本所做的統計和初步分析,對相關結果形成的原因、條件等不做延伸和擴大化的解釋與分析。

需要特別指出的是,由于大樣本問卷填寫必然存在一定程度的缺失值和異常值,在進行統計分析時綜合考慮并進行了處理。因此,在不同問題的統計分析中,統計樣本數等于或小于有效樣本。

致謝

在整個監測工作中,農業農村部政改司與中國社會科學院農村發展研究所家庭農場監測工作團隊密切配合,反復研究方案,共同攻堅克難。各省及監測縣農業系統負責家庭農場發展管理工作的同志和所有納入監測的樣本家庭農場,也都為這項監測工作的完成給予了大力支持和幫助。

在此,謹向完成2018年監測任務的所有機構、人員、被監測家庭農場致以誠摯謝意!

二 監測樣本情況

本部分從監測樣本的地區分布、示范農場數量這兩個方面簡要分析監測樣本抽樣的基本情況。

監測樣本地區分布

2018年的全國31個監測?。ㄊ?、區)共提交了3034個家庭農場的調查問卷,由于特殊原因,北京、西藏僅各監測了一個家庭農場,過少的農場樣本數量無法反映省份農場的整體趨勢,相對不具有代表性。因此本報告分析不包括北京、西藏兩個地區。然后通過問卷檢查、邏輯檢驗,我們對填報問卷中填寫不規范、關鍵信息缺失過多、問題選項設置檢驗未通過的樣本進行了篩除,剔除無效樣本84個,最終進入監測統計分析的有效樣本總量共計2950個,有效樣本率達97.23%。各?。ㄊ?、區)最終進入監測樣本的地區分布見表2-1,由于樣本數據只保留到小數點后兩位,因此有的占比數據相加會出現不等于100%的情況,特此說明,后同。

1

平均每個?。ㄊ?、區)的農場監測樣本為101.72個,占總樣本平均比重的3.51%,各省監測樣本主要集中在71—110個,占有效樣本總數的比重在2.41%—3.73%,樣本分布相對比較均衡;少數省的樣本數量較均值過多或過少,例如,黑龍江、吉林的監測樣本較多,均在200個以上,分別為206個、223個;天津、新疆的監測樣本較少,均在50以下,分別為39個、42個(見圖2-1)。

1

各省有效樣本大多數集中在3—4個縣,總體符合調查抽樣原則。

示范家庭農場分布

監測樣本中,2018年省、市、縣級示范農場的占比比2017年提高2.99個百分點。在全部有效樣本中,示范農場1667個,占有效樣本總數的56.51%,其中,省級示范農場480個,占有效樣本總數的16.27%,占示范農場總數的28.79%;市級示范農場573個,占有效樣本總數的19.42%,占示范農場總數的34.37%;縣級示范農場614個,占有效樣本總數的20.81%,占示范農場總數的36.83%(見表2-2)。

在1848個種植類農場有效樣本中,示范農場1020個,占有效樣本總數的51.66%;其中,省級示范農場289個,占有效樣本總數的15.64%,占示范農場總數的28.33%;市級示范農場349個,占有效樣本總數的18.89%,占示范農場總數的34.22%;縣級示范農場382個,占有效樣本總數的20.67%,占示范農場總數的37.45%(見表2-3)。

在1057個糧食類農場有效樣本中,示范農場522個,占有效樣本總數的49.39%;其中,省級示范農場145個,占有效樣本總數的13.72%,占示范農場總數的27.78%;市級示范農場182個,占有效樣本總數的17.22%,占示范農場總數的34.87%;縣級示范農場195個,占有效樣本總數的18.45%,占示范農場總數的37.36%(見表2-4)。

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農業農村部政策與改革司,中國社會科學院農村發展研究所.中國家庭農場發展報告.2019年[M].北京:中國社會科學出版社,2020
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