史蒂芬·奧斯本的新公共治理理論

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出版日期:2021-11

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“后馬克思主義”是馬克思主義嗎?

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第三節 史蒂芬·奧斯本的新公共治理理論

史蒂芬·奧斯本(Stephen P.Osborne),英國愛丁堡大學國際公共管理方面的教授和公共服務研究中心的主任,同時也是國際公共管理研究學會(IRSPM)主席和《公共管理評論》(PMR)的主編。史蒂芬·奧斯本的代表作《新公共治理?——公共治理理論和實踐方面的新觀點》(The New Public Governance?:Emerging Perspectives on the Theory and Practice of Public Governance,2010)在反思傳統公共行政與新公共管理的基礎上創造性地提出治理領域的一個新概念,即“新公共治理”(New Public Governance)。新公共治理的核心觀點即是從治理而不是管理的視角來看待公共服務的供給,也就是說,需要治理公共服務組織網絡間的多重關系,以及公共服務組織、服務使用者與公民之間的關系。該書出版后引起了一些爭論,爭論的焦點在于作者提出的“新公共治理”是否會成為傳統公共行政的新公共管理的新范式。盡管作者指出本書并不打算提出“新公共治理”是公共服務提供的一個新范式這樣一個觀點,但是在實際論述中,史蒂芬·奧斯本將新公共治理與傳統公共行政及新公共管理進行了比較,“新公共治理”呈現出作為公共服務的一個新范式的趨勢。

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李水金.西方公共行政思想史[M].北京:中國社會科學出版社,2021
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